中国加速剥离户口附加福利户籍制度静默退化为住址登记

我捞捞捞

户籍的管控职能早已被现代数字技术架空，之所以未被骤然废除是为避免冲击农村土地缓冲垫与高考社保利益分配，其终局是在公共服务随人走的过程中彻底蜕变为纯粹的现住址证明。

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Source published: 2026-10-12

Key ideas

户籍制度并非突然废除，而是以“温水煮青蛙”的方式持续剥离福利特权，最终将退化为仅作现住址登记的工具（类似日本“住民票”）。 (0:00)
1950至1978年间，国家通过“工农业剪刀差”从农业抽取的净积累高达约4500亿元，城乡二元户籍曾是为重工业抽取原始资本的制度保障。 (5:00)
阻碍户籍彻底取消的深层障碍已从“治安管理”转变为教育资源差距、跨省社保财政调剂以及作为失业缓冲垫的农村土地制度这“三大难解之账”。 (10:00)
全国常住人口城镇化率（超65%）与户籍人口城镇化率（不足50%）之间存在十几个百分点的差距，对应两亿多未完全市民化的常住人口。 (20:00)

Detailed notes

## Background 该视频由创作者“我捞捞捞”于2026年10月12日发布在哔哩哔哩（Bilibili）平台。视频页面未提供具体的简介说明，内容主要围绕“为什么中国不取消户籍制度”这一核心问题展开深度剖析与推演。

## TL;DR 视频指出中国的户籍制度并非不取消，而是正在经历一场“一天一天松、一寸一寸退”的静默消亡。古代户籍旨在将人口捆绑于土地以征收赋税劳役，现代信息技术则早已彻底架空了其治安人身盯防的功能。当前难以骤然废除的核心，在于户籍已演变为捆绑资源的“福利存折”，牵涉教育资源倾斜、跨省社保转移支付以及农村土地防爆缓冲垫这三大深层账本；未来户籍制度将在渐进式剥离中，彻底退化为仅作居住登记的“住民票”。

## Atmosphere & style 全片充盈着兼具历史纵深感与经济现实主义的冷静与厚重。解说风格条分缕析、层层剥茧，既有对几代打工者群体与留守儿童付出沉重代价的深刻悲悯，又保持着对财政博弈与宏观减震器制度的克制审视。整场叙事语调从容而坚定，让观众在宏大历史脉络与现实利益账本的交织中，获得一种洞察时代变迁的豁然与沧桑感。

## Bulletin - [00:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=0s) 户籍制度并非突然废除，而是以“温水煮青蛙”的方式持续剥离福利特权，最终将退化为仅作现住址登记的工具（类似日本“住民票”）。 - [05:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=300s) 1950至1978年间，国家通过“工农业剪刀差”从农业抽取的净积累高达约4500亿元，城乡二元户籍曾是为重工业抽取原始资本的制度保障。 - [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 阻碍户籍彻底取消的深层障碍已从“治安管理”转变为教育资源差距、跨省社保财政调剂以及作为失业缓冲垫的农村土地制度这“三大难解之账”。 - [20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 全国常住人口城镇化率（超65%）与户籍人口城镇化率（不足50%）之间存在十几个百分点的差距，对应两亿多未完全市民化的常住人口。

## Key takeaways - [00:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=0s) 中国古代确立“编户齐民”的底层逻辑是将人口死死固定在土地上，以便官府征发赋税、劳役、兵源并维持连坐治安。 - [00:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=0s) 古代赋税与徭役多为按村包干，人口逃亡会导致负担转嫁邻里，基层保甲制度因此演变为自发的人口流动监控机制。 - [05:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=300s) 新中国建立现代户籍制度的初衷是配合统购统销与工农业剪刀差，以农业剩余利润支撑重工业的原始积累。 - [05:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=300s) 现代数字化监控手段（身份证、手机信令、实名支付、交通出行记录）已全面覆盖个体，户籍作为治安防范工具的历史任务已彻底终结。 - [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 改革开放后户籍的属性发生根本转变，从早期的“防人流动的闸门”演变成了绑定公共福利与资产权益的“福利存折”。 - [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 由于担心丧失宅基地、拆迁补偿及集体资产分红，不少持有农村户口的人群反而成为反对彻底取消户口的主要群体之一。 - [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 高考录取率与名校资源的巨大地域差距折射进户籍溢价，也是学区房高溢价的核心支撑来源。 - [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 农村集体土地制度为进城务工人员提供了经济危机时的托底退路，发挥着抵御经济下行与贫民窟化的宏观减震器作用。 - [15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 沙盘推演表明，户籍全面放开不会带来均质繁荣，而是加速人口向新一线和二线都市圈集中，产业单一的收缩型城市将进一步凋敝。 - [15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 随着人口流动门槛消除与全家市民化推进，企业过去依靠户籍割裂享受的低成本劳动力红利将走向终结。 - [15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 近年来新一线城市相继出台“零门槛落户”与住房补贴抢夺年轻人口，实质上已主动将户籍含金量稀释殆尽。 - [20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 异地医保结算、积分入学及转移支付“随人走”等增量改革，正在以不触碰存量利益冲突的方式隐形剥离户籍特权。 - [20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 户籍改革的终局是卸下上学、看病与买房等特权属性，彻底降维为纯粹的居住地登记数据节点。

## Detailed walkthrough ### [00:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=0s) 古代户籍的底层逻辑：人是朝廷的税、粮、劳役与兵

户籍制度在当下的核心议题并不是“取不取消”，而是它“正在消失”，且消失的进程已经走过大半。它之所以让人感觉不到，是因为它从未采取敲锣打鼓式的骤然废除，而是“一天一天的松，一寸一寸的退”。最终，户口簿必然会退化为一个纯粹的现住址登记，与异地社保、子女就学、看病报销等福利彻底解绑。但要理解这一过程，必须先追溯其两千多年的历史成因。

古代官府最恐惧的事，就是“人活着，却不在册子上”。在技术落后、信息闭塞的农耕时代，一个农民只要脱离原籍，官府就会面临全方位的行政瘫痪：税找谁收、河堤水利找谁修、战时征兵找谁、在外犯了罪又找谁追责。因此，古代建立户籍的核心目的高度纯粹：把每个人死死固定在一个家庭里，再把每个家庭固定在一块土地上。战国时期商鞅变法便立下了这套规矩，要求百姓分户登记，推行连坐互保；秦统一后推向全国，汉代则将其发扬光大为“编户齐民”。

```mermaid flowchart TD accTitle: 古代农民与官府管理关系图 accDescr: 展示古代农民承担的四重国家功能以及人口流失对官府造成的系统性风险。 subgraph Roles["农民绑定的四重属性"] R1["耕种者（交纳赋税）"] R2["力役者（修渠筑城）"] R3["兵源（战时为兵）"] R4["治安单元（连坐互保）"] end subgraph Loss["离开土地后的连锁反应"] L1["朝廷税源枯竭"] L2["差徭任务落空，摊派邻里"] L3["常备与战时兵力缺员"] L4["治安线索断绝，沦为流民流寇"] end Roles -->|"一旦逃匿流亡"| Loss ```

古代官府之所以极度限制人口流动，是因为一个农民等于“种田的人、交税的人、服役的人、战时的兵”。更为关键的是，古代不少赋役是按村摊派的包干任务。一个村的粮赋和劳役总额是固定的，如果几户逃跑，摊子就会原封不动砸在剩下的邻居头上。这使得老百姓自发帮官府监督街坊邻居，形成了基层“邻里保甲连坐”的自我监控机制。历朝历代要求远行者携带通行凭证（如唐朝的“过所”、明朝的“路引”），关卡渡口层层查验，本质上都是因为技术条件落后，缺乏现代联网手段和让税收跟着人走的能力，朝廷“只能尽量让人别动，人动不了，册子才追得上”。

- **税收体制与流动性的挂钩**：唐初实行均田制与租庸调制，按人头与土地配赋役，前提是人必须定在土地上；唐中叶土地兼并加剧、人口逃亡，朝廷被迫改行按土地财产征收的“两税法”，人身束缚才略微松动。 - **职业世袭与明代大账**：元明两朝将户籍职业化（民户、军户、匠户），朱元璋痴迷于给帝国建账，推行“黄册”（人口田产）配“鱼鳞图册”（土地底册），辅以一百一十户为一里的里甲制；但随着土地买卖与灾荒流民增多，这套僵化体系终被社会实际流动冲垮。 - **清代摊丁入亩的转折**：人头税彻底摊入田亩后，官府追着成年男子点名收税的刚性需求下降，才有了后来人口向四川、东北、台湾的大规模迁徙。

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[05:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=300s) 城乡二元结构的历史任务与现代监控技术的替代

1951年，公安部颁布《城市户口管理暂行条例》，正式奠定了新中国现代户籍管理的基本框架。当时的宏观背景是一个一穷二白的农业国急需向工业国转型。工业化所需的启动资本无法外求，只能依赖“工农业剪刀差”——即由国家以低价统购农产品、高价向农村供应工业品，从中抽取出资本原始积累喂养重工业。据测算，从1950年到1978年，通过工农业剪刀差从农业抽取并扣除同期国家对农业投资后的净积累，高达约4500亿元人民币。

为维持这一资金抽取链条，社会被划分为严格的城乡二元结构：农业户口与城镇户口。城里的粮票、布票、招工指标和住房分配全部依附于城镇户口；农村人口进城极难，出门需要大队介绍信。改革开放后，农村劳动力大量涌入沿海工厂，却因没有户口只能被称为“暂住人口”，需办暂住证、住城中村、子女进城缴纳昂贵借读费，当时甚至有“跨省打工跟出国差不多”的感慨。

```mermaid flowchart LR accTitle: 户籍管理工具的历史演进 accDescr: 展示从纸质户口簿管理到现代数字化身份追踪的演变过程。 A["传统纸质户口本/介绍信/暂住证"] -->|"数字化与基础设施升级"| B["现代全息追踪网络"] subgraph Modern["现代技术手段"] B1["公民身份证号"] B2["动态手机信令与网络IP"] B3["银行流水与移动支付"] B4["高铁/民航实名出行记录"] end B --- Modern Modern -->|"结论"| C["户籍作为治安防范工具的历史使命已彻底终结"] ```

到了今天，户籍原先承担的“盯人”功能早已被现代技术彻底架空。国家追踪管理一个个体，靠的是身份证号、手机信令、微信与支付宝实名支付、高铁民航实名数据。疫情防控时期的全网轨迹追踪证明，不管人在哪座城市、有没有本地户口，行政管控都能精准触达。户籍作为管理工具的价值已经完成历史使命。

- **国际视野与发展路径差异**：把社会福利与出生地深度绑定的制度在当代极为罕见，绝大部分国家仅保留居住地的人口登记。中国走这一步，是因为在几十年内追赶西方数百年工业化进程中，无法承担完全自由流动导致的城市无序贫民窟化，只能以牺牲几亿农民的利益把人固定在土地上，集中力量优先拉起重工业。 - **“温水式改革”的缓冲策略**：推行居住证制度是一项精巧的设计。先不给本地户口，但逐步赋予基本公共服务，让外来人口“先住下来、先干起来、孩子先上着学”，待满足年限和积分后再顺理成章落户，避免了激进变革引爆的大规模社会震荡。 - **孙志刚事件与暂住证制度的松动**：90年代至21世纪初，沿海务工人员不带暂住证便面临罚款和收容遣送；直到2003年孙志刚事件引发全社会声讨，收容遣送制度被废除，暂住证制度才逐渐淡化锋芒，开启了向居住证的漫长转型。 - **留守儿童的历史代价**：从借读费、赞助费到积分入学再到随迁子女入学，务工人员子女进城读书之路走了近30年。高峰期数以千万计的留守儿童，是几代人为国家发展垫付的最沉重的一笔代价。

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[10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 从“管理闸门”到“福利存折”：背后的三大难解之账

改革开放之后，户籍的本质发生了根本性位移：80年代前它是“挡人的闸门”，如今它是“存着利益的存折”。取消户籍之所以推进得极其缓慢，并不是管理上放不开，而是因为那张纸背后绑定着极为复杂的公共资源差异化分配。

现实中存在一个普遍现象：反对取消户籍最强烈的群体，往往不是城市原住民，反而是手里攥着农村户口的人。比如在深圳，一位90多岁的常住老人凭借深圳户口，能享受社区定期探访、防跌倒智能监护设备安装、每月500元高龄津贴和免费上门保洁；而他户口留在西安农村的朋友，却能在村集体拆迁时分到200万元补偿款。一旦取消户籍、统合身份，农村的宅基地、集体资产分红和拆迁预期是否会受损？在集体产权制度彻底理顺之前，没人敢轻易扔掉农村户口。户籍制度与农村土地制度深度捆绑，动一个就必须动一双。

```mermaid flowchart TD accTitle: 阻碍户籍彻底取消的三大深层账本 accDescr: 展示教育落差、财政社保转移与农村土地缓冲垫这三项深层矛盾。 subgraph Bill1["教育账：稀缺资源与房价溢价"] E1["高考录取率悬殊（北京一本率约40% vs 河南约10%）"] E2["天价学区房本质是附着在户籍上的录取存折"] end subgraph Bill2["社保账：两头堵与转移支付扭曲"] S1["外来工在流入地缴纳社保，老家留守老人领流出地微薄养老金"] S2["广东年缴跨省养老调剂金超千亿，若财政跟人走流出省份运转维艰"] end subgraph Bill3["土地账：中国抵御经济周期的缓冲垫"] L1["拉美式贫民窟：失地农民进城失业后无路可退"] L2["中国模式：经济下行农民工退回乡村，有宅基地和口粮地托底"] end ```

如果放开户籍，全国必须直面这三笔复杂的“大账”：

1. **教育账**：北京不到10万考生，顶尖名校录取率约1%，一本录取率接近40%；河南140万考生，同校录取率仅约0.04%，一本率仅约10%。这种巨大的公共服务落差直接折算成了北京天价学区房的户籍溢价。 2. **社保账（“两头堵”）**：四川务工人员在广东东莞打工二十年，社保交在东莞，留在内江的老人却领着老家微薄的养老金；中央转移支付给内江，东莞却留下了大量税收。虽然“财政跟着人走”在法理上合理，但若直接切断按户籍分配的转移支付，大量人口流出地财政将难以为继。目前广东省每年上缴全国统筹调剂的养老基金超过1000亿元（占全国近半），用流入地的缴费来贴补流出地，这笔收支转移至今仍在磨合。 3. **土地账（防爆缓冲垫）**：农民虽然仅拥有集体土地使用权，无法自由买卖或抵押变现，但当经济遭遇周期性震荡、城市缺乏用工需求时，农民工可以退回农村种地建房，不至于像拉美失地农民那样滞留于城市贫民窟。户籍加土地制度实质上充当了中国应对经济下行与失业风暴的巨大“宏观减震器”，任何决策层都绝不敢轻易拆毁这道防线。

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[15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 户籍若彻底放开的五大沙盘推演与城市抢人大战

有学者对户籍彻底放开进行了沙盘推演。全面解除户口限制并不会带来“全国齐步走”的平均繁荣，反而会迅速呈现出一个分化加剧、却更接近经济真实规律的中国：

- **都市圈与二线暴增，京沪不一定挤爆**：人们流动是综合算账的结果，北京上海即使放开户口，极高的房价和生活门槛依然会劝退普通人；相反，新一线和二线核心城市会迎来人口的集聚暴增。 - **收缩型城市加速凋敝**：如果公共资源随人走，东北、西北、西南等产业单一、资源枯竭型城市将加速流失人口，商业与消费不可避免地走向内缩。但这并非户籍之过，而是因为当地缺乏产业承载力。 - **房地产资产价值两极分化**：当医疗教育与本地房产解绑，核心都市圈的房子转变为硬通货经济资产，而弱能级城市的房屋将彻底退化为普通消耗品。 - **劳动力溢价权上升，低成本红利消亡**：过去由于户籍壁垒，打工者将老小留在农村，企业省去了承担其全家城市生活保障的成本；若劳动者举家进城市民化，企业的用工成本与薪资必须上涨，传统廉价劳动力模式将步入终结。 - **居民预防性储蓄下降，内需潜力激活**：一旦百姓确信迁入任何城市均可平等获取医疗、入学与养老服务，为未知风险拼命存钱的心理就会减轻，紧绷的消费意愿将被有效释放。

两千年来，无论是山西人“走西口”、山东人“闯关东”，还是闽粤百姓“下南洋”，中国人从未真正安土重迁，骨子里从来是“给条生路就会满山遍野去闯”。如今的高铁网络半天即可纵贯南北，阻碍流动的唯有制度本身。

面对这种不可逆的历史趋势，地方政府的政绩观已发生翻天覆地的转变。过去是“人追着户口、土地指标跑”，如今演进为“城市围着人转”。近年来各大新一线城市的“抢人大战”——本科直接落户、硕士发安家费、博士送买房补贴，武汉、西安、成都、杭州城门大开——其底层逻辑正是因为各级政府意识到：没有年轻人就没有任何未来。当所有城市都可以租房落户、门槛降至零时，户籍本身的含金量便已经被稀释殆尽。

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[20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 渐进式剥离与未来终局：从决定命运的枷锁退化为“住民票”

过去十年间，户籍的隐形剥离一直在悄无声息地推进。国家从未下发过一份写着“正式废除户籍制度”的红头文件，但每出台一项新政，都在抽空户口本背后的含金量：

```mermaid flowchart LR accTitle: 户籍含金量逐步剥离的改革节点 accDescr: 展现从2014年统一城乡户口到异地医保与转移支付随人走的系列改革。 A["2014年：取消农业/非农区分 统一为居民户口"] --> B["医疗社保：跨省异地就医直接结算 社保转移全国联网"] B --> C["教育与住房：居住证挂钩积分入学 公租房覆盖常住人口"] C --> D["2024年走向：公共服务随人走 中央超10万亿转移支付按常住人口分配"] D --> E["终局：蜕变为纯粹地址卡片 （类似日本住民票）"] ```

目前，全国常住人口城镇化率已超过65%，但户籍人口城镇化率仍不足50%，两者之间存在着十几个百分点的鸿沟，对应的是两亿多“常住在城里、册子上仍在农村”的新市民。这部分群体正是当前中国扩大内需、拉动公共消费的最关键基本盘。

这种“装作没有改革、实际全改了”的渐进路线，正是化解存量利益冲突的最优解： - **存量利益与增量利益分道扬镳**：老人老办法、新人新制度。通过时间换空间，等老一代外出打工者返乡养老问题解决、新一代完全在城市成长，身份壁垒便自然消解。 - **技术操作层面的全面降维**：户口迁移从原先的多部门审批、层层盖章，简化为省内派出所“一站式办结”与跨省线上流转备案。户籍已从“关卡闸门”降维成了简单的“数据管道”。 - **终局设想**：未来户籍的终极形态，将类似日本的“住民票”——它安详地躺在抽屉里，只登记公民当前居住在何处，作为向属地派出所报备的数据节点，而不再捆绑任何上学、看病、买房、高考的特权与枷锁。

两千年来，从古代的“编户齐民”到当代的“居民身份证”，从关卡的“路引”到城市的“居住证”，从厚重的“黄册”到底层的“数字编码”，那本管理人口的册子正变得越来越薄，而生活在土地上的“人”的分量，却变得越来越重。这场持续了数十年的改革长跑，在静默中早已走到了尾声。

## Notable quotes > [00:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=0s) 人活着，却不在册子上 — 我捞捞捞

> [00:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=0s) 只能尽量让人别动，人动不了，册子才追得上 — 我捞捞捞

> [05:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=300s) 跨省打工跟出国差不多 — 我捞捞捞

> [05:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=300s) 先住下来、先干起来、孩子先上着学 — 我捞捞捞

> [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 80年代前它是“挡人的闸门”，如今它是“存着利益的存折” — 我捞捞捞

> [10:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=600s) 财政跟着人走 — 我捞捞捞

> [15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 给条生路就会满山遍野去闯 — 我捞捞捞

> [15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 人追着户口、土地指标跑 — 我捞捞捞

> [15:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=900s) 城市围着人转 — 我捞捞捞

> [20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 装作没有改革、实际全改了 — 我捞捞捞

> [20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 老人老办法、新人新制度 — 我捞捞捞

> [20:00](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB?t=1200s) 那本管理人口的册子正变得越来越薄，而生活在土地上的“人”的分量，却变得越来越重 — 我捞捞捞

## Mentioned 我捞捞捞, 商鞅, 朱元璋, 孙志刚, 中华人民共和国公安部, 城市户口管理暂行条例, 黄册, 鱼鳞图册, 过所, 路引, 两税法, 均田制, 租庸调制, 摊丁入亩, 微信, 支付宝, 住民票

[Source](https://www.bilibili.com/video/BV16PaD6sEKB)

中文简报

中国加速剥离户籍附加福利户籍制度逐步转向住址登记户籍的管控职能早已被现代数字技术架空，之所以未被骤然废除是为避免冲击农村土地缓冲垫与高考社保利益分配，其终局是在公共服务随人走的过程中彻底蜕变为纯粹的现住址证明。相关内容指出，中国的户籍制度并非不取消，而是正在经历一场“一天一天松、一寸一寸退”的静默消亡。古代户籍旨在将人口捆绑于土地以征收赋税劳役，现代信息技术则早已彻底架空了其治安人身盯防功能。当前难以骤然废除的核心，在于户籍已演变为捆绑资源的“福利存折”，牵涉教育资源倾斜、跨省社保转移支付以及农村土地防爆缓冲垫这三大深层账本；未来户籍制度将在渐进式剥离中，彻底退化为仅作居住登记的“住民票”。户籍制度并非突然废除，而是以“温水煮青蛙”的方式持续剥离福利特权，最终将退化为仅作现住址登记的工具（类似日本“住民票”）。 (0:00) 1950至1978年间，国家通过“工农业剪刀差”从农业抽取的净积累高达约4500亿元，城乡二元户籍曾是为重工业抽取原始资本的制度保障。 (5:00) 阻碍户籍彻底取消的深层障碍已从“治安管理”转变为教育资源差距、跨省社保财政调剂以及作为失业缓冲垫的农村土地制度这“三大难解之账”。 (10:00) 全国常住人口城镇化率（超65%）与户籍人口城镇化率（不足50%）之间存在十几个百分点的差距，对应两亿多未完全市民化的常住人口。 (20:00)

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主讲人指出，中国户籍制度的核心议题并非是否在纸面上予以废除，而是其原有的治安盯人职能已被现代数字技术取代，当下正处于福利待遇逐步剥离的消退进程中。改革之所以未采取骤然废止的形式，在于户籍深度绑定了城乡土地产权、跨省财政转移支付以及公共资源的差异化分配。历史功能：从人丁控制到工业积累的治理工具 (0:00) 古代户籍的核心逻辑在于技术落后条件下，官府必须将人口死死绑定在土地上，以确保赋税、徭役、兵源与基层治安互保（如商鞅变法与汉代编户齐民）。由于徭役包干摊派，邻里连坐自发形成了人员流动监控。新中国成立后，1951年确立的现代户籍框架服务于重工业化目标：通过严格划分农业与非农业户口，以工农业剪刀差从农村提取资本，1950年至1978年间扣除国家农业投资后的净积累高达约4500亿元。随着国家数字化治理能力的完善，追踪管理个体已全面依赖公民身份证号、手机信令、移动支付和实名出行记录。主讲人认为，户籍作为限制人口流动与治安防范手段的历史使命已经彻底终结，过去由介绍信、暂住证维系的管控体系早已被新型技术网络架空。利益绑定：阻碍骤然放开的三大深层账本 (10:00) 户籍的属性已从80年代前的“管理闸门”转变为挂钩稀缺资源的“福利存折”。不仅城市存在利益壁垒，由于农村户口附带宅基地、集体资产分红和拆迁补偿预期，大量持有农村户籍的群体在集体产权理顺前同样抗拒取消身份。若激进放开户籍，决策层面临三笔难以平衡的现实账本。其一是教育账，北京约40%的一本录取率与河南约10%的悬殊落差，直接折算成了天价学区房的户籍溢价；其二是社保账，劳动力在经济发达地区缴纳税费，其家属与自身养老负担却留给流出省份，仅广东省每年上缴全国统筹调剂的养老金便超1000亿元，财政若骤然随人走将危及流出地财政；其三是土地账，无法自由买卖的承包地与宅基地为进城劳动力提供了经济下行期的退路，实质上充当了抵御失业风险、防范城市贫民窟化的宏观减震器。影响推演：要素流动加剧分化并重塑内需结构 (15:00) 针对全面放开户籍的沙盘推演表明，制度松绑不会带来绝对平均的繁荣，而是加速经济要素的优胜劣汰。极高门槛将劝退涌入京沪的普通人，新一线与核心二线城市将迎来人口暴增；缺乏产业支撑的资源枯竭型和收缩型城市则会加速人口流失，导致房地产两极分化，非核心区住房退化为纯消耗品。在宏观经济层面，举家进城市民化将倒逼企业承担全家庭生活保障成本，传统的廉价劳动力红利面临消亡。但与此同时，若迁徙人口能平等获取医疗、教育与养老资源，居民预防性储蓄有望显著降低，进而释放内需潜力。近年来各地推行的“抢人大战”与零门槛落户，反映出地方政府已转向以人口争夺作为核心发展动能。改革路径：福利剥离与向“住民票”的功能蜕变 (20:00) 当前中国常住人口城镇化率已超过65%，但户籍人口城镇化率仍不足50%，两者之间有两亿多“在城不在册”的新市民群体。国家并未发布宣告废除户籍的文件，而是采取“装作没有改革、实际全改了”的增量剥离策略：从2014年取消农业户口区分，到异地医保联网直接结算，再到中央超10万亿转移支付逐步挂钩常住人口。通过时间换空间的方式化解存量矛盾，户籍正从多部门审批降维为派出所线上流转备案。主讲人指出，户籍制度的最终形态预计将演变为类似日本“住民票”的现住址登记制度，仅作为常住人口数据报备节点，彻底与购房、就医、子女升学等福利特权脱钩。户籍改革正在以渐进剥离公共福利的方式走向终局，但其彻底退化为纯粹居住登记的前提，仍有赖于农村集体土地产权制度的梳理，以及全国公共财政与社保跨区域统筹机制的最终磨合成型。

Source quotes

[0:00] 我捞捞捞: 人活着，却不在册子上 [0:00] 我捞捞捞: 只能尽量让人别动，人动不了，册子才追得上 [5:00] 我捞捞捞: 跨省打工跟出国差不多 [5:00] 我捞捞捞: 先住下来、先干起来、孩子先上着学 [10:00] 我捞捞捞: 80年代前它是“挡人的闸门”，如今它是“存着利益的存折” [10:00] 我捞捞捞: 财政跟着人走 [15:00] 我捞捞捞: 给条生路就会满山遍野去闯 [15:00] 我捞捞捞: 人追着户口、土地指标跑 [15:00] 我捞捞捞: 城市围着人转 [20:00] 我捞捞捞: 装作没有改革、实际全改了 [20:00] 我捞捞捞: 老人老办法、新人新制度 [20:00] 我捞捞捞: 那本管理人口的册子正变得越来越薄，而生活在土地上的“人”的分量，却变得越来越重

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[0:00] 为什么中国不取消户籍制度?户籍制度不是取不取消的问题,是正在消失的问题。而且消失的过程已经走了大半程,你没感觉到是因为它从来不是敲锣打鼓的消失,而是一天一天的松,一寸一寸的退。今天这篇就把这事从头到尾捋一遍看完你就明白户口本这东西早晚变成一个纯粹的住址登记跟你在哪儿交社保,孩子上哪儿上学,看病报销多少钱,通通脱钩,不过在讲消失之前得先讲清楚他是怎么来的。不然你理解不了为什么它能存在这么多年先说古代,古代官府最怕什么事,最怕人活着,却不在册子上。一个农民只要离开原籍,官府马上会遇到一串麻烦。今年的税找谁收修和地的劳役谁来干打仗的时候从哪征兵这个人到了外地犯了事又找谁所以古代建立户籍目的就一个字直接把每个人固定在一个家庭里再把每个家庭固定在一块土地上需要钱粮兵劳力的时候,官府顺着册子找过去就行战国时期各国连年打仗,谁能掌握更多的人口,谁就能拿到更多的粮食和士兵。商鞅变法的时候就要求百姓分户登记,又把若干家庭编成一组互相监督,一个人犯法同组的人知情不报一起受罚。这套办法既防逃税,又让官府用有限的人管住大量的百姓秦朝统一以后推向全国,普通百姓的户籍里年龄、身份、家庭情况都影响着赋税摇曳和兵役休长城住持到运军粮全从这些户籍人口里抽人一个壮年男子跑了朝廷失去的不只是一份税还少了一个能打仗的人汉朝把这套制度发扬光大给老百姓起了个名叫编户齐民意思是大家都编进国家的户籍册子按统一的规矩承担赋税遥益国家对百姓的统治从管几个贵族深入到了管一户一户的普通家庭为什么官府这么害怕人口流动你把一个农民想成四样东西就明白了他是种田的人是交税的人是服役的人还是战时的兵他一旦离开土地,这四样东西会同时从官府手里消失。更麻烦的是,古代不少税益不是盯着个人的,是把任务贪给一个村子。今年这个村要交多少粮,出多少劳力,数字先定下来,跑了几户,任务还在,剩下的人就得帮着分担。所以老百姓自己也帮官府盯着邻居谁想跑最先紧张的往往是周围的人因为那份负担马上落到自己头上户籍因此还有一个厉害的功能把管理成本转嫁给了百姓自己一个县只有几个官员根本盯不住几十万人于是朝廷把家庭编成小组,设理长保长,让乡林互相认识,互相担保,互相报告。衙门不用把差役派到美户门口也能知道村里大概发生了什么治安也是限制流动的重要原因一个常年住在本村的人家在哪儿,父母是谁,靠什么谋生周围人都清楚犯了嗜好追查一个没来历,四处游走的陌生人在官府眼里就是危险因素,盗贼、逃犯、逃兵、欠税的都可能混在流动人口里。所以历代都要求远行者携带通行文书,唐朝叫过锁,明朝叫录影,经过关卡渡口要查验。官府想确认的是这个人有没有脱离原来的管理关系这套逻辑跑了2000年改朝换代换的是名字不换的是内核土地和人口是古代王朝的两条命根子一个人离开元吉在官府眼里就是税源跑了,兵源跑了,劳逸跑了,治安线索断了。所以古代严格限制人口流动,背后没有多神秘的道理。就是技术条件太差时候的管理办法国家没有快速交通没有联网数据没有让税收社保跟着人走的本事只能尽量让人别动人动不了侧子才追得上这套古代制度也不是铁板一块,它一直在跟着税收方式变。唐朝前期搞均田制和租佣调,按人口和土地安排赴税劳役。这套玩法要想转得动前提是人得定在土地上到了唐朝中期土地兼并家具人口大量逃亡君田制瓦解户籍厕子对不上真人了老办法收不上税朝廷只好改行两税法开始按土地和财产征税这个变化说明什么户籍从来不只是治安工具,他背后连着整个国家的收钱方式,按人头收税的时代,官府最怕人跑。税收转向土地财产人口流动的空间才一点点变大宋朝商业发达城市人口增加商人、手艺人、读书人故宫往来频繁人口流动比不少人想象中活跃,到了元朝明朝,户籍又带上了强烈的职业色彩,百姓被分成名户、军户、将户、种田的世代种田,当兵的世代当兵。做首役的世代服役朱元璋对这套最痴迷他要给整个国家建一本清清楚楚的账于是有了黄册登记人口田产配合榆林图册登记土地哪户几口人哪块几亩田该交多少税该出多少差役册子里全有他还设了李甲制110户为毅力,轮流承担地方差异可百姓不会永远按厕子生活土地会买卖灾荒会逼人逃亡明朝中后期厕子上的人早就死得死牵的牵制度还想把人固定住社会自己已经动起来了清朝继续用这套办法不过人头税慢慢贪尽了土地贪定入母之后官府追着每个成年男子收税的必须 [5:00] 要性下降了人口迁往四川东北台湾规模越来越大所以你看古代中国虽然一直重视户籍可从来没能把所有人定死册子是死的人是活的这跟弦从古坛到京再看现代新中国的户籍制度是怎么立起来的1951年公安部颁布了城市户口管理暂行条例这是新中国最早的一批立法之一当时的历史背景是国家要从一个农业国转向工业国工业化的第一桶金从哪来答案是农业这套机制有个学名叫工农业剪刀叉就是国家低价收购农产品高价卖给农民工业品用这中间的价格叉把农业的积累抽出来喂给工业有研究算过一笔账1950年到1978年通过剪刀叉从农民手里拿走的减掉同期国家对农业的投入进额大概是4500亿什么概念新中国工业化的启动资金相当大一块就是这么攒出来的为了把农民稳稳摁在土地上城乡二元结构就立起来了户口分成了农业户口和城镇户口城里人的粮票、布票、招工指标、住房分配都绑在城镇户口上农村户口的人想进城没那么容易出远门要介绍信到外地投亲靠友要开证明80年代以后大量的农村人口涌进沿海工厂打工可他们没有当当地的户口,只能叫赞助人口办赞助证,住城中村孩子上学要交戒毒费。那个年代有句话说跨省打工跟出国差不多,深圳的收容站里关过多少没证件的打工者。这段历史不少人还记得,可你发现没有,即便在那个管得最严的年代,人口也没有真的被钉死,逃荒、经商、求学、从军都会带来流动。太平年月管得严歇灾荒战乱一来册子立刻失效古代户籍更像王朝想维持的一张理想地图真实的人口一直在地图下面流动到了今天情况彻底变了国家真想管住一个人需要什么身份证号绑着身份证的二维码手机信号银行流水高铁民航记录这套东西早就把人盯得死死的根本用不着户口本疫情期间大家都体会过管你在哪个城市有没有本地户口该查的行程该做的检测一样跑不了这说明什么说明户籍作为管理工具的功能早就完成了历史使命现代化的治理靠的是身份编码不是阻击登记那张纸管不住人也早就不需要他管人了再补一段冷知识不少人不知道全世界还在用类似户籍制度的屈指可数有人开玩笑说满世界数下来就那两三个这话不完全准确但方向没错把福利和出生地绑定的制度在现代国家里确实罕见多数国家只有人口登基登基你住在哪仅此而已上学看病找工作跟着现住地走咱们的特殊之处在哪在于咱们是在用几十年的功夫追赶人家几百年的路人家工业化的时候人口是可以自由流动的农民失地进城进工厂住贫民窟经过几代人慢慢消化咱们不行咱们等不起一个十亿人口的农业国要在短时间里完成工业化只能集中力量先把一部分人固定在土地上把另一部分人组织进工厂用前者的积累养后者的重工业这是没办法的办法也是当时唯一能走通的路所以看户籍制度得放进那个一穷二白的年代里看它确实付出了代价农村为城市贡献了几乎全部的原始积累几亿农民勒紧裤腰带把国家送上了工业化的轨道这份贡献不该被忘记现在国家有能力反补了城乡的墙就该拆了事实上墙也已经在拆了只是拆的比较慢比较稳稳到人们都没察觉还有一层现实的原因好多人说老提渐进改革渐进到什么时候是个头答案是渐进到你感觉不到他的那天就到头了你想想居住证这个发明多巧妙不给你本地户口但给你基本服务让你先住下来先干起来孩子先上着学过几年攒够年限积分够了落户水到渠成人已经留住了落户只是补办个手续这种温水式的改革避免了任何剧烈的冲击几亿人的生计没有被一纸文件掀翻你说他慢吗慢可回头一看从赞助镇到居住镇从居住镇到落户二十多年几亿人就这么不声不响的变成了新市民这世上没有哪种制度变革能用这么小的代价完成这么大的迁移赞助证时代的苦值得单说一段90年代到新世纪初在沿海打工的人钱包里除了身份证还得揣着一张赞助证这证要办要钱还分地方一个城市的不同区都不通用没有它被查到就是罚款严重了净收容遣送战2003年孙志刚事件之后收容制度才被废除赞助证的锋芒也一点点收了起来你看改革有时候是被悲剧推着走的那之后居住证的概念开始酝酿从一开始的借读费赞助费到后来的积分入血再到今天的随签入学打工者孩子在城里上学这件事走了将近30年30年里多少孩子留在老家当留守儿童跟爷爷奶奶长大一年见父母一次管电话那头的父母叫爸爸妈妈都生分有人统计过高峰时期留守儿童的数量几千万这是户籍制度最沉重的一笔账是几代人替国家发展垫上的如今在城里安家的新忠诚 [10:00] 年轻时就是那个交戒毒肺的孩子他们对户籍的感情一半是抱怨一半也是见证见证的是墙确实在拆,虽然拆的慢可毕竟是一天天在拆,春运也是这本账的一部分。每年几十亿人次的大千席,全世界独一份打工的人像候鸟一样在城乡之间往返,为什么不把家安在城里?因为安不起因为安了家老人看病孩子高考还是绕不开户口等哪天春运不再是新闻了户籍改革才算真到头了既然管理不需要它了为什么户口本还在因为户籍早就不只是管理工具了它是中国差异化福利的分配凭证这话得掰开说改开放以后,户口的实际功能悄悄变了80年代前的户口是闸门挡人的现在的户口是存折存着利益的你手里那张纸的价值就是你能从这座城市分到的公共资源的多少说个具体场景你就知道福利分配是怎么回事有位深圳人的父亲90多岁了独自住在一套单元房里社区定期派人上门探望,还给家里装了监护设备,怕老人出意外没人知道老爷子养老金是在老家领的可因为他满了90岁深圳每个月还给他发500块补贴社区甚至安排了清洁工免费定期给他打扫卫生老爷子享受到的这些就跟他的深圳户籍有关系再看这位深圳人的老友户口一直留在西安农村,看上去好像亏了,可前两年他们村拆迁,他拿到了200万人民币的补偿款这就是户籍加土地的复合账本你在城里赢一份我在村里守着一份各有各的算法现在你能明白为什么一说取消户籍反对声最大的不是城市土著而是手里攥着农村户口的人他们一算账进城落个户白的一个市民身份可宅基地集体分红拆迁预期这些跟着农村集体成员资格走的东西会不会受影响没人敢打包票所以改革得先把集体的账算明白才能动个人的账这就是为什么说户籍制度跟农村土地制度是绑在一根绳上的,动一个就得动一双。农村的集体产权改革,确权颁政,三权分治,这些年一直在推进,就是在为那天铺路,路铺平了,人才能放心进城。来算几笔大账第一笔是教育的账每年都有人拿北京和河南的高考数据说是北京考生不到10万顶尖学府的录取率差不多1%河南考生140万全国最多同样的学校录取率0.04个百分点依本率北京四城上下河南一城这个差距会写成什么?写成房价北京一套学区房几百万上千万里头相当大一块就是户口的溢价你买的不只是房子是那张存折有人说过一句大白话说户籍制度影响的从来不是管理是分配第二笔是社保的账一个四川人户籍在内疆去广东东莞打工20年,社保交在东莞,可家里的老人拿的是老家的养老金。中央财政的转移支付拨给内疆人往东莞交的税留在东莞人两头都沾不上这就是著名的两头赌有人觉得合理方案是财政跟人走内疆人去了东莞中央就把钱拨给东莞让东莞给他提供公共服务道理是这么个道理可四川不答应没有了中央的转移支付人口流出的省份怎么办公务员工资都发不出所以你会看到一组拧巴的数据广东一个省每年上缴的养老金调剂资金1000多亿占全国近一半广东的钱哪来的相当大一块就是几千万外来打工者的缴费,人口流出地给人口流入地养着老,这笔账到今天都没有彻底理顺,第三笔是土地的账,这个更要紧,不少农村户籍的人会说,我们有地,我们有宅基地,取消户籍我们亏大了,这话对了一半,农民手里攥着的是农村集体土地的使用权,注意是使用权,所有权是集体的,地卖不掉,带不走,也抵押不了,有房子,宅基地上盖房得自己掏钱,几十万砸下去,一辈子就拴在那了。可真别小看这块地它是整个体系里最重要的缓冲电看看拉美为什么遍地平民窟农民进城前把地卖了进城找不到活干回不去了只能挤在城市边缘的棚屋里中国的农民工不一样,城里混不下去还能回村,村里有房有地,饿不死,户籍加土地制度等于给城市经济装了一个缓冲器。经济好的时候人涌进城,差的时候人退回村,失业的冲击被农村吸收了。这个缓充电要是拆了,几亿人的失业问题就得全部在城市内部消化。这个版谁也不敢拍,那真要取消了会怎么样?有学者做过沙盘推演,结论值得说给你听。第一,人口会进一步向少数都市圈集中。有人说北京上海不挤爆了,恰恰相反,人口流动不是看户口,是算账。你能自由落户北京,不代表你能承担北京的房价。也不代表北京有无限的职位给你大家会用脚投票新一线和二线城市反而会迎来人口暴增第二,资源枯竭型城市和普通的三四线城市会加速收缩,只要教育医疗养老跟着人走,人就会涌向机会多的地方。那些产业单一的收缩型城市,消费下降,商业衰退,年轻人外流,恶性循环。这个进程眼下就在发生,有没有户籍都挡不住。第三,房地产要重新定价。如果教育医疗这些权利逐渐跟户籍房产脱钩,房子里的身份资产价值会 [15:00] 核心都市圈的房子更像经济资产,弱城市的房子会越来越像消费品。第四,劳动力的溢价权会上升。现在好多农民工在城里干活,人在这儿,家不在这儿。留守老人孩子在老家,企业雇这种劳动力省了一大笔让他全家进城的成本。户籍壁垒一旦消失,农民工变成完全的城市劳动者,脱家带口进了城。工资就得涨传统廉价劳动力就会慢慢消亡第五预防性储蓄会下降什么叫预防性储蓄就是不知道明天会怎样所以拼命存钱如果有一天大家确定走到哪座城市这座城市的学校医院养老院都对我敞开攒钱的手就会松一松消费就能起来你看中国现在最头疼的问题内需不足人口流动不畅农民工市民化不足全都跟户籍绑着福利有关从效率和权力的角度看,改革方向是明摆着的,可它不会带来全国一起变好,它会带来一个更分化也更真实的中国。人的机会更平等了,城市之间的差距反而会更刺眼所以你看明白了吧,不取消户籍不是想不想的问题,是敢不敢怎么算的问题。一张纸撕掉容易撕完之后那几万亿的福利蛋糕怎么切河南人当然举双手赞成北京人当然强烈反对每个人嘴里说的是制度心里算的都是自己再看看历史上的大规模流动有人觉得中国人安土种签不爱挪窝这是被册子骗了翻开历史,走西口闯关东、下南洋、胡广田、四川,哪一次不是千万级的人口大迁移?山西人走西口,燕门关外的荒地被啃成了良田。山东人闯关东,几千万人跨海越山,把白山黑水变成了大粮仓。福建广东人、下南洋,一传一传的往东南亚去。今天东南亚的华人富豪祖上多是当年的移民,中国人不是不爱动,是被制度摁着不能动,只要一松手,照样满山遍野的找出路。今天的高铁时代更不用说了半天横跨中国一座山一条河再也挡不住人有人说过一句狠话说人流的方向就是文明的方向要是户籍彻底放开不加约束西北西南东北的人口流出会更快一些资源枯竭型城市几年就能空掉这话有道理也没道理有道理的是流动确实会加速聚集没道理的是空掉不是因为人走了是因为那里本来就没有机会人留下陪着一座没前途的城市慢慢耗是深情也是浪费户籍这层窗户值捅破之后地方政府的政机观就得变以前是人围着指标转,户口指标,土地指标,今后得反过来城市围着人转。你的就业环境好不好,房租贵不贵,学校多不多。医院进不进这些才是抢人的硬同伙这两年各地爆发的抢人大战就是这个逻辑本科毕业直接落户硕士给安家费博士送房补西安杭州武汉成都长沙城门大开这种竞争再往后走就是公共服务的竞争哪个城市的居住证能当户口用哪个城市就能抢到年轻人抢人大战打到这个份上户籍制度剩下的那点含金量也就所剩无几了最后说说为什么说它正在消失,你回头看这些年的动作,从来没有一份文件说我宣布取消户籍制度。可每一步都在抽走它的含金量2014年农业户口和非农业户口的区分取消了户口簿上不再写你是城里人还是庄稼人统一叫居民户口这是第一步然后看病这块异地就医直接结算推进了好多年从异地安置的退休人员开始扩大到异地转整,再扩大到普通的异地居住人员多少人拿着老家的医保卡在打工的城市直接刷报销比例一年比一年接近本地水平,养老保险的转移接续也越来越顺。居住证制度铺开,只要你有稳定住所和工作办一张居住证,孩子上学基本医疗公租房申请,一连串权力跟着来。不少城市租房就能落户中专以上学历直接落户这些门槛放到20年前想都不敢想2024年的提法更明确了,常住地登记户口提供基本公共服务,公共服务跟着人走。中央对地方的转移支付连续多年超过10万亿,这笔钱的分配办法正在往按常住人口算的方向挪。什么叫按常住人口算?就是钱拨给你这个省不是按你的户籍人口算而是按你实际住的多少人算人去了广东钱就该跟着人去广东这个转向意味着什么意味着那口两头堵的老景正在被一点一点凿通教育上各地在推随千子女就地入学积分入学的门槛一年比一年低买房落户这个老大男除了集个别超大城市基本都放开了你再看那些超大城市玩的把戏,北京上海的落户指标,积分排队,说白了是在给稀缺资源限量发售可当其他城市都在敞开大门抢人这种限量还能撑多久有个数据值得摆出来,咱们的常住人口城镇化率已经过了6成5,可户籍人口的城镇化率还不到一半中间这十几个百分点的差就是两亿多在城市常住却没能在城市落户的人这两亿多人,人是城里人,本上还是村里人,他们的孩子上学要排队,老人看病要垫钱,保障房跟他们没关系。这是改革最大的欠账,也是最大的潜力。想想看,这两亿人要是真成了城里人,光孩子是 [20:00] 学这一项能拉动多大的消费教育、住房、家电、汽车一套市民身份的完整配置背后是天文数字的内需所以户籍改革从来不只是公平正义的账也是经济账那些还指着户口限制人口流入的地方是时候换个脑筋了人来了才有一切人不来守着一堆证件指标有什么用有个判断我觉得相当准说户籍制度会不会取消会而且正在取消过程已经接近尾声那些幻想意志文件宣布取消的人是没看懂改革的脾气,真实的废除过程是什么?根本不提废除的事悄悄的说:现在买房对户口的限制放松了,过几年说看病可以异地报销了,再过几年说报销比例又高了。再过几年说医保在哪住就能在哪办了居住证互通互认了常住年限能折算落户积分了转移支付按常住人口分配了等你回头一看户口本上还是写着户籍所在地可这个户籍所在地对你上什么学看什么病在哪养老已经没什么影响了到那天这张纸就变成了日本那种住名票只登记你住在哪儿不决定你能得到什么那时候他取不取消还有谁在乎户口制度这个事从编户齐鸣2000年到剪刀差30年再到今天温水煮青蛙式的松绑它每一步都踩着国家能力的节拍管得住的时候它是闸门是存折管不住也不需要他管的时候他自然就退回成一张地址卡片有人问那为什么现在不干脆点因为教育、医疗、养老、徒弟的账还没算平因为几亿人的缓充电不能一把抽掉因为任何改变分配的改革都是利益在分配利益在分配从来急不得用时间去解决能解决的一点一点解决这是这个国家处理老问题的一贯方式再说点制度演化的技术细节,不少人不知道户口本身早就改版过好几轮了居民户口部统一了城乡样式农业和非农业那几个字2014年之后就不存在了身份证号一人一号终身不变全国联网不管你签到天涯海角号码不动签移手续也简化了不少省内签移派出所直接办一张纸当场盖章,跨省迁移也在压缩流程不少地方承诺几天内半截这些变化单看都不起眼合起来看就是从闸门到管道的转变过去迁移是审批层层盖章现在越来越像备案告诉系统一声就行还有档案党组织关系社保关系这些跟着人走的配套服务也在一点点打通眼下最大的障碍早就不再迁移这个动作本身了在于迁过去之后你能不能跟老市民一样分蛋糕动作的改革一分钟就能做完分配的改革要一代人的功夫所以别再问为什么不今天取消分配的问题只能用时间去换空间等新一代的孩子们生在城里长在城里两边老人都有医保回村的路只需要导航不需要证明到了那一天户口两个字就真的只剩下字面意思了再说一个常被忽略的角度,很多人骂户吉是拿他跟理想中的状态比,一比就气可你要跟历史比跟现实比它已经是几千年来最松的时候古代那个是锁链锁人的计划经济那个是闸门挡人的今天这个越来越像一本还没注销的存折钱再慢慢取,利息再慢慢摊平改革这种事从来都是存量问题存量解决,增量问题增量解决。老人老办法,新人新办法,新人新制度。等老一辈打工者退了休,在哪领养老金都不成问题,等新一代打工者落地就能上学,户口这个事就自然翻篇了。有位学者说过,中国的很多改革都是洋装没有改革,实际什么都改了,这话用在户籍上再合适不过。你问他取消了吗没有你问他还管事吗越来越不管了等到某一天媒体发一条新闻,说某某城市宣布落户临门槛底下没什么人讨论,因为别家早就临门槛了,这件事就算彻底翻篇了,那天不会太远了顺便说句实在的,不少人骂户籍骂了几十年,骂的是那张纸背后的落差,哪天那张纸不再决定孩子的考场和你的病床。骂声自然就没有了到时候的户口就剩下一个功能让派出所知道你住哪仅此而已2000年了册子终于可以只记地址不记命运这大概就是这张纸最好的归宿最后回应一个扎心的问题有农村户口的朋友说,户口这东西存在的这些年总让他觉得自己只是村里的人,顶多是区里的人,连市里的人都不敢算。更别说这个国家的主人翁了这种感受是真实的也是改革要接续解决的国家的主人翁感不该由一纸户籍决定该由你走到哪都能被善待来决定好消息是这个方向越来越清楚了公共服务的随人走写进了中央文件,转移支付的跟人走,在试点在推进,教育的同城化,在长三角珠三角城市群率先破题。这些碎片拼起来就是那张未来户口的样子他静静的躺在抽屉里,上面只写着你住在哪里,你的孩子上学看的是你住哪,你的医保报销看的是你住哪,你的养老金跟着你人在哪儿那张纸不再问你从哪儿来只关心你在哪儿到那天再回头看今天这场争论大概会觉得我们为一页纸炒了几十年真的不是纸,是纸背后的公平。而公平这个东西从来不是等来的,是一寸一寸。 [25:00] 争来的也是一寸一寸改出来的2000年了,从编户齐名到居民身份证,从录影到居住证,从黄册到二维码册子越来越薄,人的分量越来越重。这就是全部的历史趋势顺着他走慢一点没关系别回头就行

中国加速剥离户口附加福利 户籍制度静默退化为住址登记