王志安
中国养老金因高额统筹补贴体制内而沦为年化回报仅2%的“劫贫济富”机制,官方若仅靠大数据追缴填补资金缺口,只会加速底层劳动者断保与制度性逃避。
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Key ideas
- 人社部宣布将通过“数据找人”联合税务与公安动员未参保者参保,引发公众对官方“送温暖”实为填补统筹账户缺口的戒备与热议。 (0:00)
- 灵活就业群体(规模达2亿至3.5亿人)因需全额缴纳20%社保且大头(12%)划入国家统筹基金,综合年化回报率已跌破2%,成为断缴弃保重灾区。 (9:01)
- 金税四期推行后税务机关以查税模式倒查社保,但执行中存在“就高不就低”的偏向:追缴少缴但绝不向下修正低于社平工资下限者的基数。 (12:31)
- 企业为规避社保合规成本加速“去劳动关系化”,催生专招退休人员、外卖骑手个体户化以及“共享临时工”等民间避税博弈手段。 (17:44)
Detailed notes
## Background 该视频由王志安于2026年10月13日发布在YouTube频道的《王局拍案》节目中。视频简介主要提供了频道的YouTube和Patreon会员赞助链接,并宣传了其新书《王志安谈治国理政第二卷》的电子书购买渠道。
## TL;DR 本期节目聚焦人社部提出的“大数据找人”动员参保政策,探讨其背后引发的广泛社会戒备与反弹。王志安深入剖析了中国养老金体系中体制内人员与灵活就业人员之间巨大的收益鸿沟,指出低回报率、高统筹剥夺感以及社保基数“就高不就低”的考核导致了自雇群体普遍的弃保现象。节目进一步揭示了在“金税四期”强监管下,企业通过“去劳动关系化”和“共享临时工”等手段与政策博弈的现状,并呼吁政府打破体制内畸高的替代率以扭转“劫贫济富”的结构性困境。
## Atmosphere & style 节目的基调犀利辛辣且充满讽刺,王志安操着冷峻自如的语调,将原本官方宣传的“送温暖”解构为国家填补资金缺口的强力征缴工具。叙事从引经据典的民间寓言层层推进至精算回报率与税制倒挂的冷酷现实,言辞间既有对底层劳动者生计不易的深刻共情,也有对民间对策如“共享临时工”的诙谐戏谑。整期视频听来令人既觉荒诞刺痛,又在层层剖析的现实逻辑中感受到一种冷酷的清醒。
## Bulletin - [00:00](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=0s) 人社部宣布将通过“数据找人”联合税务与公安动员未参保者参保,引发公众对官方“送温暖”实为填补统筹账户缺口的戒备与热议。 - [09:01](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=541s) 灵活就业群体(规模达2亿至3.5亿人)因需全额缴纳20%社保且大头(12%)划入国家统筹基金,综合年化回报率已跌破2%,成为断缴弃保重灾区。 - [12:31](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=751s) 金税四期推行后税务机关以查税模式倒查社保,但执行中存在“就高不就低”的偏向:追缴少缴但绝不向下修正低于社平工资下限者的基数。 - [17:44](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1064s) 企业为规避社保合规成本加速“去劳动关系化”,催生专招退休人员、外卖骑手个体户化以及“共享临时工”等民间避税博弈手段。
## Key takeaways - [00:00](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=0s) 人社部副部长李忠在发布会上提出利用大数据主动追踪未参保人员动员入保,但社会舆论普遍将其视为征管强化而非单纯福利输送。 - [03:28](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=208s) 王志安引用“道旁苦李”典故说明政策的不可能三角:若社保真具备极高福利价值早被垄断,官方穷追不舍推销反显反常。 - [05:06](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=306s) 中国养老体系呈三极分化:机关事业单位零断保、城乡居民保靠财政补贴但存在贫困断缴、城镇职工保中的自雇群体断保率最高。 - [05:06](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=306s) 横向对比日本国民年金70%-75%的长期参保率,中国在95%覆盖率基础上试图进一步通过行政手段全覆盖面临极高现实阻力。 - [09:01](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=541s) 灵活就业者承担20%费率却仅有8%入个人账户,60%资金沉淀于统筹基金供养体制内人员,加之跨省流转难,导致弃保潮加剧。 - [12:31](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=751s) 金税四期穿透对比个税与社保基数,企业瞒报面临万分之五日滞纳金及最高三倍罚款,员工自愿放弃协议亦被法律认定无效。 - [12:31](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=751s) 社保征管存在“就高不就低”漏洞:严查高收入少缴,却机械按社平工资60%下限强制向低于该标准的低收入者征收。 - [17:44](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1064s) 高用工成本迫使企业推行“去劳动关系化”,如麦当劳招募退休人员、美团将骑手转为个体工商户、扩大劳务派遣规模等。 - [17:44](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1064s) 社保代际收益率断崖式下跌:计入企业统筹成本后,60后综合收益率达6.0%,而00后已跌至2.2%左右,甚至打不过部分长期国债。 - [24:47](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1487s) 现行养老金财政补贴严重失衡,机关人员人均年补贴约1.6万元,而城乡居民仅约600元,客观上形成了“劫贫济富”格局。 - [24:47](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1487s) 个人养老金税优政策呈现倒挂:高收入者借此将边际税率从45%大幅压降至3%,而本无个税负担的蓝领阶层无法享受任何实质红利。 - [27:02](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1622s) 化解社保信任危机的关键在于削减体制内过高的养老金替代率,将财政资金抽调以充实普通城镇职工与城乡居民养老金收益池。 - [27:02](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1622s) 新业态工伤保险试点(单单计提一毛钱)脱离固定用工关系门槛,覆盖超3000万人,为自雇者保障提供了良好的制度创新样本。 - [30:18](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1818s) 面对大数据的强监管,中小微商户开发出“一三五养鱼、二四六游泳”的“共享临时工”用工模式,利用工时限制合法免缴社保。
## Detailed walkthrough ### [00:00](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=0s) 人社部宣布“大数据找人”动员参保引发全网热议
在2026年10月10日人力资源和社会保障部召开的新闻发布会上,人社部向全国汇报“十五五”规划人社领域的远景目标。人社部副部长李忠在阐述高质量参保行动时提到,要坚持应保尽保,通过政策优化和“数据找人”等举措,把尚未参保的人找出来并主动动员参保。这一表态迅速引爆网络舆论并登上热搜榜。王局指出,公众之所以对“大数据找人”感到蹊跷,是因为在过去的认知中,人脸识别和大数据联合比对基本用于公安机关抓捕逃犯、打击犯罪;而如今政府要联合税务和公安机关,通过大数据寻找有收入但未缴纳社保的普通劳动者,名为“送温暖”动员其参保。
舆论场上随即出现调侃,有人嘲讽政府的为民服务水平再次“提升”,也有网友反映刚开完会不久,社区工作人员的催保电话就已经精准打到了手机上。面对这种官方宣传的“送温暖”福利,普通人的第一反应却往往是戒备与怀疑。
- 人社部副部长李忠在新闻发布会上提出:通过“数据找人”主动动员未参保人员进入保障范围。 - 大数据手段原本主要用于追踪犯罪嫌疑人,如今扩展至社保征缴与劳务监管。 - 网友调侃:“现在政府通过大数据,要合并税务机关、公安机关,联合把你找到,找到以后干什么?不是把你抓起来,是要给你送温暖,让你去加入社保。”
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[03:28](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=208s) “天下没有免费的午餐”与不可能三角
王志安用民间常识与历史典故来解释公众对社保“送温暖”的普遍疑虑。他指出,真正的利益与好处往往早被权贵阶层或利益集团捷足先登,即便轮到普通百姓也必须大排长龙;如果一项政策看似门槛极低、利益极好,却由官方穷追不舍地强行推销,便构成了现实中的“不可能三角”。
这一逻辑正如《世说新语》中记载的魏晋名士王戎“道旁苦李”的故事:路旁李树果实累累,众孩童争相采摘,唯独七岁的王戎按兵不动,认定此树长在路旁却无人摘食,其果必苦。王戎七岁就懂得了天上不会掉馅饼的道理。今天官方千方百计地用大数据寻找普通人加入社保,本质上绝非单向的利益输送。
- 王志安强调:“真有好事的话还能轮得到你普通人吗?我说人家那些官宦子弟、利益集团早就把它占好了,还轮得到你?或者普通人如果是有好事,那得排队呀。”
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[05:06](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=306s) 中国社保三大板块与城乡居民养老保险困境
中国的养老保险体系主要分为三大板块,各群体的参保状态呈现出极大的两极分化:
```mermaid flowchart TD accTitle: 中国养老保险三大板块构成 accDescr: 展现公务员及事业单位人员、城镇职工、城乡居民养老保险的人群规模与参保特质
subgraph Group1["机关事业单位板块"] A["机关事业单位及公务员<br>约4,000万人"] --> A1["全额保障 / 替代率85%-90%<br>零弃保 / 财政高额补贴"] end
subgraph Group2["城镇职工板块"] B["城镇职工养老保险<br>约5亿人"] --> B1["国企与正规私企员工<br>约2亿多人 (单位代扣代缴)"] B --> B2["自雇与灵活就业群体<br>约2亿至3.5亿人 (弃保断缴高发)"] end
subgraph Group3["城乡居民板块"] C["城乡居民养老保险<br>约5亿多人"] --> C1["农村及城镇非从业居民<br>缴费低/基础待遇低/贫困断缴"] end ```
在城乡居民养老保险中,参保人每年缴纳几百元(如500元),退休后每年可领取数千元(如5000元),这部分确实带有国家财政补贴的福利性质。然而,依然存在部分困难群体弃保断缴。究其原因,此类缴费往往在年末按户集中收取,一家四口需一次性掏出2000元,对于农村绝对贫困人口、面临高额彩礼买房支出或因病致贫的家庭而言,当期现金流远比遥远的未来收入重要。
人社部提出在“十五五”期间将社保覆盖率稳定在95%。横向对比日本的“国民年金”(针对自雇、农民和灵活就业者),即便日本政府常年给予高额财政补贴并竭力动员,其长期的按时缴纳率也仅维持在70%至75%之间,始终有约四分之一的人拒绝参保。因此,中国社保覆盖率想在95%的基础上进一步提升至97%以上,客观上已极难实现。
- 公务员及事业单位人员(约4000万人):无断缴弃保现象,享受最高保障。 - 城镇职工养老保险(约5亿人):划分为正规企事业单位职工(2亿余人)与自雇灵活就业者(2亿至3.5亿人)。 - 城乡居民养老保险(5亿多人):断缴主要集中于绝对贫困与遭遇收入冲击的底层人群。 - 国际经验:日本国民年金即便有政府补贴,长期参保率也只有70%至75%。
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[09:01](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=541s) 灵活就业人员的制度困境与“逃离”职工社保
城镇职工养老保险中弃保率最高的正是自雇和灵活就业人群。官方公布该群体规模约2亿人,而民间估算已达到3亿至3.5亿人。该群体面临着极其严苛的制度落差:
1. **正规单位员工**:个人缴纳工资的8%计入个人账户;单位缴纳16%计入国家统筹账户,合计24%。个人账户按139个月计发,统筹账户按年限挂钩发放。 2. **灵活就业人员**:没有雇主代缴,必须全额自掏腰包。虽然国家给予一定折让(总费率从24%降至20%),但其中仅有8%(即总缴纳额的40%)进入自己的个人账户,剩余12%(即总缴纳额的60%)被划入国家统筹基金。
这种“自己出全额、大头归统筹”的现收现付制模式,意味着灵活就业者掏出真金白银去填补统筹账户,供养退休的公务员及体制内人员。加上各省社保长期未能完全打通全国自由流转,今天在上海开网约车、明天到北京送外卖的劳动者极易感到社保鸡肋。很多人因此主动断供职工社保,转而倒流回缴费负担更低的城乡居民养老保险。然而,官方并不希望低收入自雇者涌入城乡居民保,因为那需要纯粹由财政出资补贴。
- 正规就业缴费:个人8%(进个人账户) + 企业16%(进统筹账户) = 24%。 - 灵活就业缴费:个人全额承担20%,其中8%进个人账户、12%进统筹账户(60%资金沉淀于统筹基金)。 - 制度流动性差:跨省流动困难促使灵活就业人员倾向于退出职工社保体系。
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[12:31](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=751s) 金税四期上线:以查税模式对企业社保实施精准追缴
人社部提出的“精准找人”背后暗藏征管主体的根本转变。过去社保部门与税务部门数据不互通,企业通常选择就低申报。如今,社保费征缴全面划归税务部门管辖,借助“金税四期”大数据的穿透式监管,税务部门能精准对比企业申报的个税工资总额与社保缴纳基数。
社保基数通常以当地社会平均工资的60%设定下限(如北京、上海约为7000余元)。过去若员工实际月薪为1.2万元,不少企业为了压缩16%的雇主支出,会按7000元的最低下限合规申报。在金税四期下,一旦系统监测到实际发放薪资与社保基数不符,后台将自动预警:
- **滞纳金惩罚**:自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金(与信用卡逾期利息相同)。 - **行政罚款**:在补足滞纳金与社保缺口的基础上,面临应缴金额一到三倍的巨额罚款。 - **协议无效化**:过去员工自愿签署的“不交社保、企业折现补贴”协议被法律统统认定为无效,雇主依然要补缴并领罚。
讽刺的是,大数据的精准审查具有鲜明的“就高不就低”偏向:对于收入超过基数下限而少缴的,系统严密追踪、顶格惩处;但对于收入原本低于7000元基数下限的基层劳动者(如月薪5000元的保洁员),大数据却从不向下修正,而是机械闭眼要求雇主按7000元顶格硬缴。
- 王志安评价:“找人的动机真的不是给你送温暖的,这实际上就是就高不就低,你少交的我玩命的给你找出来让你补交,但你多交的部分、那些群体,那我就不管了,我净闭着眼睛让你多交。”
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[17:44](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1064s) 企业的“去劳动关系化”与社保收益率断崖下跌
面对严苛的社保征收与高昂的用工合规成本,处于内卷困境的企业开始全面推进“去劳动关系化”,以求自保:
1. **专招退休人员**:北京环球影城、麦当劳等企业公开招聘已办理退休的人员(女性50岁、男性60岁),因依法无须再为其缴纳社保。 2. **员工个体户化**:美团等平台将数以千万计的外卖骑手定性为自雇人员、注册个体工商户,全面规避雇主社保义务。 3. **扩大劳务派遣**:全国劳务派遣工规模已超3000万人,成为阻断核心用工成本的减震带。
这种避险操作直接导致大量劳动者被推向灵活就业群体,被迫面对全额自缴20%的高额职工社保,最终因无力承担而选择弃保。
普通人拒绝参保的根本原因还在于算得清“经济账”。政府每年对社保体系的直接财政补贴高达2.9万亿元(占社保总支出的23%、财政总支出的约10%),但资金分配严重偏向体制内:平均每个公务员每年享受的财政补贴额约为16000元,城镇职工为1600元,而城乡居民仅约600元,落差达几十倍。
民间精算数据显示,随着人口老龄化加剧,职工养老保险对于年轻世代的实际回报率呈现断崖式下跌:
| 代际群体 | 仅计个人8%缴纳的年化收益率 | 合并计入企业16%缴纳的年化综合收益率 | |:--- |:--- |:--- | | **60后** | 约 10.0% | 约 6.0% | | **80后** | 约 6.6% | 约 2.6% | | **00后 (2002年后)** | 约 5.9% | 约 2.2% |
对于00后而言,若将统筹成本全部计入,社保的综合年化回报率已跌至2.2%左右,甚至打不过部分流动性极佳的长期国债;若自雇人员全额掏出20%缴纳,综合真实收益率甚至不足2%。社保资金流动性被死锁直至退休,并长期面临政府调控的政策风险与地缘政治等远期不确定性。反观体制内机关事业单位,退休金替代率长期居于85%至90%的高位(例如网传武汉大学退休教职工年领退休金数额庞大引发关注),每年调资稳步增长,因而体制内从未有人断保,社保体系在事实上形成了“劫贫济富”的利益失衡。
[24:47](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1487s) 养老金体系的“劫贫济富”与弃保重灾区
中国社保体系中不同群体的待遇差异极其悬殊。对于体制内的公务员和事业单位人员,国家财政不仅代缴16%的养老保险,还会额外缴纳8%的职业年金,这部分群体因为收益极高,从来没有人主动弃保。真正的弃保重灾区是灵活就业者和自雇人员:他们必须自掏腰包承担整整20%的统筹与个人缴费,然而其年化回报率仅仅只有约2%,财政对他们的补贴更是微乎其微。王志安直指这套体系的核心矛盾:“中国的整个养老金的保障体系,我们过去说过很多次了,是个劫贫济富的体系。”
```mermaid flowchart TD accTitle: 养老金制度失衡对比 accDescr: 对比体制内人员与灵活就业人员在缴费来源、实际收益及弃保意愿上的巨大差异。
subgraph SystemA["体制内人员(高收益)"] A1["财政代缴 16% + 职业年金 8%"] --> A2["养老金替代率极高"] A2 --> A3["几乎无人弃保"] end
subgraph SystemB["自雇/灵活就业人员(低收益)"] B1["个人全额承担 20% 缴费"] --> B2["年化回报率仅约 2%"] B2 --> B3["沦为弃保重灾区"] end ```
这种制度性倾斜在近来推行的“个人养老金账户”上体现得尤为明显。该政策允许民众每年往个人养老金账户存入一笔资金享受税前扣除,退休领取时只征收3%的个人所得税。看似普惠的税收优惠,实则完全偏向高收入阶层:年收入超过100万元的高管边际税率高达45%,每年存入顶格资金便能直接省下巨额税款,退休取出时仅需补交3%的税,非常划算;反观送外卖、送快递的底层打工人群,平日适用的个税税率本身就只有3%甚至无需纳税,他们既无法享受任何税收减免,退休时还要被扣3%的税,根本没有任何动力往个人账户存钱。这种设计迫使低收入者和中小企业千方百计地逃避社保体制。
- **体制内保障标准**:政府财政全额支付16%的养老保险和8%的职业年金,无弃保风险。 - **自雇群体缴费压力**:个人独力承担20%缴费比例,长期年化回报率仅2%左右,补贴比例极低。 - **个人养老金税率倒挂**:年薪百万者借此从45%边际税率降至3%提取税率,而底层蓝领本身个税基准即为3%,政策红利完全落空。
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[27:02](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1622s) 体制替代率改革与新业态工伤保险创新
王志安指出,要扭转社保逃避潮,根子在于打破既得利益格局。中国国家机关事业单位的养老金替代率在全世界都处于异常偏高的水平,完全没有必要维持这一标准。国家应当将每年财政补贴体制内高达9000亿元的资金抽调出来,转而补贴城镇职工与城乡居民养老保险,让普通劳动者清晰感受到养老金收益显著高于普通理财产品,大家才会有参保意愿。对于自雇群体而言,在缺乏用人单位代扣代缴的情况下,一个月收入7000元的人若要硬生生掏出20%缴纳社保,主观上会产生极其强烈的“税赋剥夺感”,往往直接将这笔支出视为国家的变相税收。
面对灵活就业者的制度痛点,近年推行的新就业形态就业人员职业伤害保障(即意外伤害保险)则提供了一种机制创新的范例。此前人力资源和社会保障部副部长李忠在发布会上提及,该试点已覆盖3000多万人。外卖小哥和快递员常年被算法和大数据所困,频繁发生交通事故致残甚至丧命,而传统工伤保险必须绑定固定的劳动用工关系,多平台接单的骑手根本无法参保。新制度打破了固定用工关系的门槛:
- **计提模式**:骑手每跑一单,系统直接计提一毛钱进入意外伤害保险池。 - **机制剥离**:该资金池与普通基本医疗保险完全剥离,专门对冲闯红灯、交通事故造成的伤残与丧失劳动能力风险。 - **运营规模**:全国已累计结算超过100亿单业务,参保人员超过3000万,配合政府适当补贴,大幅降低了劳动者的即时剥夺感。
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[30:18](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1818s) 精准找人的动机漏洞与民间“共享临时工”的博弈
针对社保征管政策,王志安呼吁政府应当改变执政思路。对于收入显著低于社会平均工资的低收入群体,政府既然有能力用大数据“精准找人”查税,就应当实事求是地查明低收入者的真实收入,彻底废除按照社平工资60%设定保底缴费基数的做法。如果一个人月收入只有3000元或4000元,就应该如实按3000元或4000元为基数征缴。王志安质疑道:“你如果为了弥补你的社保缺口,拼命的想收钱,你就不会找这个人的真实收入,你只找谁少交了你不会找谁多交了。”
```mermaid flowchart LR accTitle: 共享临时工规避社保模式 accDescr: 展示两家商户如何利用非全日制工时限制,共享同一名员工以规避缴纳社保。
Worker["劳动者(同一人)"]
subgraph ShopA["商户甲:蛋糕店"] A["上午做蛋糕(4小时)"] end
subgraph ShopB["商户乙:理发店"] B["下午去理发(4小时)"] end
Worker -->|"每日 ≤ 4小时"| ShopA Worker -->|"每日 ≤ 4小时"| ShopB
ShopA -.-> Rule["单家每日不超过4小时<br/>每周不超过24小时"] ShopB -.-> Rule Rule ==> Result["合法界定为临时工<br/>两家均免缴社保"] ```
然而,过度追求征缴缺口的结果只会逼迫民间展开博弈。政府有大数据监管,人民群众则有对策智慧。近期许多中小微企业发明了“共享临时工”模式:依据劳动法与社保法规,非全日制用工(临时工)无需缴纳社保,但条件是每日工作不得超过4小时、每周累计不得超过24小时。两家相邻的商铺——例如一家蛋糕店与一家理发店——便联合雇佣同一名员工,上午在蛋糕店做4小时西点,下午到理发店剪4小时头发,两边在法律上都属于合规的临时工,均免于缴纳社保。
王志安戏谑这种现象为“一三五养鱼,二四六游泳”,指出这种民间对策直接让政府的大数据精准找人落空。他强调,要让人心甘情愿参保,必须让老百姓真正尝到社保制度的甜头,而不是仅给民众提供2%的年化回报,却在人们弃保时千方百计搞“抓人找人”。面对社保的不可能三角,底层民众心中十分明白,官方找上门来绝非好事;若不彻底扭转“劫贫济富”与强行填补资金缺口的施政思路,中国社保面临的深层危机便绝无化解的可能。
## Notable quotes > [24:47](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1487s) 中国的整个养老金的保障体系,我们过去说过很多次了,是个劫贫济富的体系。 — 王志安
> [30:18](https://www.youtube.com/watch?v=wKnvwTvOFJI&t=1818s) 你如果为了弥补你的社保缺口,拼命的想收钱,你就不会找这个人的真实收入,你只找谁少交了你不会找谁多交了。 — 王志安
## Mentioned 人社部, 李忠, 王志安, 王戎, 世说新语, 金税四期, 北京环球影城, 麦当劳, 美团, 武汉大学
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